湛江訊 湛江是海洋大市,三面環海,海岸綫長1556公里,占廣東省海岸綫的三分之一,是我國紅樹林主要分佈區。
廣東湛江紅樹林國家級自然保護區始建於1990年1月,1997年12月晋昇爲國家級自然保護區,屬濕地生態系統類型自然保護區。保護區地處廣東省西南部的湛江市,跨徐聞縣、雷州市、遂溪縣、廉江市、麻章區、坡頭區、開發區和霞山區等8縣(市、區),保護範圍涵蓋雷州半島海岸的主要紅樹林濕地,保護對象爲紅樹林濕地生態系統及其生物多樣性、典型的海岸自然景觀等。保護區總面積20278.8公頃,其中紅樹林面積7228公頃。
湛江市的紅樹林生長茂密,生態功能凸顯,但散式分佈區域廣、保護難度大。尤其是上世紀八十年代中期,受圍海造田、圍塘養殖、采薪等活動的影響,紅樹林群落破碎化,面積急劇下降。從1990年開始,湛江市通過建立自然保護區等措施加强管理,並輔以人工造林修復,扭轉了紅樹林面積鋭减的趨勢,2018年森林資源二類調查時,紅樹林面積從1985年的7186.3公頃恢復到9958.13公頃,但仍然受到圍墾養殖、圍填海等人爲活動威脅。
湛江面對艱巨的紅樹林營造修復任務,迎難而上,主動作爲,牢牢把握政策機遇,吹響了建設“紅樹林之城”的號角。
【拉開生態修復戰役序幕】 2017年4月13日,中央第四環保督察組反饋廣東省情况,其中關於湛江紅樹林國家級自然保護區問題的整改清單是:存在規劃邊界與實際管控邊界不一致;歷史形成的4800公頃養殖塘還没有清退;存在局部侵佔或破壞紅樹林等。問責清單是:干塘三合窩紅樹林保護小區紅樹林資源被破壞;湛江紅樹林自然保護區核心區(麻章太平嶺頭島)違規發放水域灘涂養殖证和海域使用证,並佔用湛江紅樹林自然保護區核心區133.33公頃。
對此,省委省政府高度重視整改工作,在《廣東省貫徹落實中央第四環境保護督察組督察反饋意見整改措施清單》中明確,通過出臺廣東湛江紅樹林國家級自然保護區管理辦法,科學編制湛江紅樹林自然保護區總體規劃調整方案,對養殖場采取分批贖回、紅樹林异地增補等方式,對已經遭受到破壞的紅樹林環境進行生態恢復,做好保護區劃定面積内紅樹林的管控工作。
由此,湛江紅樹林國家級自然保護區的生態修復戰役正式拉開序幕。
【以立法的手段解决實際問題】 湛江市委市政府高度重視,堅持依法依規滿足人民訴求的原則,以立法的手段解决保護管理中存在的實際問題。2017年12月19日,湛江市政府頒佈實施《廣東湛江紅樹林國家級自然保護區管理辦法》,爲紅樹林資源保護提供法律依據,使資源保護管理工作有法可依、有章可循。
通過加强執法力量、健全巡護制度、提高巡護强度等方式,進一步强化紅樹林保護區的管護工作,嚴厲打擊違法違規行爲。依法查處三合窩紅樹林範圍内非法佔用自然保護區天然濕地建碼頭案、非法在自然保護區内修建阻水及排水設施案、填埋保護區内天然濕地案等3個案件,並責令責任方對開展復緑工作,復緑補種紅樹林70畝,種植木麻黄4萬株,有力推動紅樹林保護工作。
積極開展紅樹林確權登記。目前,已完成34宗(紅樹林)自然資源首次登記,登記面積共計16589.58公頃,約占保護區自然資源總面積81.81%;9宗(紅樹林)正在進行自然資源公告公示,面積1952.21公頃,約占保護區自然資源總面積9.63%。確權登記工作取得階段性成效。
爲加快紅樹林生態恢復工作,湛江市印發了《湛江紅樹林國家級自然保護區4800公頃養殖塘清退方案》,2018-2020年投入2631.54萬元用於整改工作。清退嶺頭島紅樹林核心區内410.5公頃養殖塘,恢復紅樹林正常潮汐生境。對實驗區4570.5公頃養殖塘簽訂紅樹林自然資源共管協議,落實生態補償,保证塘内紅樹林正常生長。
【探尋紅樹林保護新路子】 保護區積極吸納當地社區居民參與調查、巡護、監督、造林等工作,解决社區就業;同時開展對蝦養殖培訓、農作物種植培訓等,帶動社區發展,支持社區基礎設施建設,受衆範圍較廣,受到當地社區和社會公衆的廣泛好評和支持。
近年來,保護區還通過開展“雷州半島紅樹林生態系統保護與修復”等社區互助項目,在廉江高橋、雷州附城開展科普活動,讓紅樹林保育知識走進村莊、走進農村校園,讓社區群衆認識紅樹林、瞭解紅樹林,提高社區群衆的紅樹林保護覺悟和意識。全社會保護、愛護和守護紅樹林氛圍逐步形成。
保護區利用紅樹林强大的固碳能力及其在全球碳循環等生態系統服務功能方面扮演的重要角色,聯合科研機構與社會企業等組織,依託麻章嶺頭島退塘造林、濕地恢復工程等項目種植的380公頃紅樹林成功開發並達成我國第一筆藍碳交易,爲紅樹林價值實現途徑提供了示範,實現减碳節能與保育修復雙贏。
經過不懈努力,保護區新增紅樹林人工造林5700畝,保護區生物多樣性持續增長,生態功能得到有效發揮。
每年冬季,全球都在上演着候鳥遷徙大戲。湛江紅樹林自然保護區作爲國際重要濕地,國際候鳥遷徙的重要驛站和栖息地,一樣上演着候鳥遷徙的精彩大片。
根據觀測人員記録,近幾年自然保護區内有白腰杓鷸、小白鷺,青脚鷸、澤鷸、大濱鷸等鳥類遷徙栖息,時有幾千只水鳥在寬闊的灘涂上覓食、戲耍。更珍貴的是,在衆多外形相似的水鳥群中,出現了久違的朋友——勺嘴鷸、黑臉琵鷺、黑嘴鷗和遺鷗。(楊智明)