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泛珠省區共探通關新模式
携手擘畫發展新藍圖




   廣州訊 通關是貨物進出口的一把鑰匙。“十四五”以來,泛珠三角區域各省區不斷創新通關模式,優流程、降成本、壓時間、提效率,推動區域内商品及要素加速流動,貿易發展更加强勁。數據顯示,泛珠内地九省區2022年1-10月貿易進出口總值達11.4萬億元人民幣,同比提昇6%,占全國總值約33%。
   【通關政策再優化】
  好風憑藉力。近年來,泛珠各方不斷優化通關政策,用政策“紅包”激活市場“細胞”,把政策機遇、政策紅利轉化爲實實在在的發展動力,讓通關變得省時更省力,爲外貿保穩提質注入新活力。
  2020年7月4日,廣西壯族自治區人民政府印發《促進中國(廣西)自由貿易試驗區跨境貿易便利化若干政策措施》,從口岸通關流程、税收金融服務、邊境貿易監管服務、口岸提效降費、口岸信息化智能化等5個方面出臺29條措施,提昇廣西自貿試驗區跨境貿易便利化水平。
  今年4月27日,江西省人民政府發佈《江西省“十四五”口岸發展規劃》,提出江西省計劃創新集疏運政策,精細化推進口岸“三同”試點,推進多式聯運和運輸方式轉變。據海關統計,江西省今年上半年累計實現外貿進出口3190.7億元,同比增長40%,進出口增速居全國第四,外貿成績“亮眼”。
  今年7月29日,雲南省人民政府印發《雲南省“十四五”現代物流業發展規劃》,將新建或改擴建鐵路專用綫、集疏運等專業化物流基礎設施,加快推進生産服務型物流樞紐建設,同時加快完善出境出省多式聯運基礎設施和集疏運體系。
   【通關模式創新多】
  “使用‘兩步申報’,從申報到放行,整個流程縮短到3分鐘。”深圳市富森供應鏈管理有限公司報關經理陸四輝對深圳海關通關速度連連點贊。
  “兩步申報”是深圳海關主動適應國際貿易特點和安全便利需要推出的通關改革措施,這將大幅提昇口岸通關提貨速度。據統計,截至今年7月,深圳海關進口整體通關時間較2017年壓縮69.7%,出口整體通關時間較2017年壓縮93.2%。
  深圳的“兩步申報”大大提高了通關效率,而廣西友誼關口岸則通過創新全信息化智能通關模式,大幅壓縮通關時間。
  今年3月,友誼關口岸在廣西邊境陸路口岸中首創進出境貨物吊櫃甩掛“非接觸”交接通關模式,利用信息技術不斷提昇口岸通關水平,實現“人貨分離、分段運輸、封閉管理”。2022年以來,友誼關出入境邊防檢查站共檢查出入境貨運車輛20.8萬輛次,口岸單日通關量由年初的日均614輛次提昇至日均949輛次,環比增長54.6%,口岸通關量不斷攀昇。
  福建海關則更注重打通内陸山區的出口通道,將碼頭延伸到内陸,讓陸地港變“出海港”。
  福州海關在三明陸地港創新推出出口轉關直通模式。出口貨物自陸地港通過“電子關鎖+智能卡口”實現出口轉關自動解封、核銷、放行,全程實現“一次申報、一次查驗、一次放行”,無需人工參與,平均每票縮减清關作業時長8小時以上,每個集裝箱可减少物流成本300-500元。隨着通關效率提高,今年1-10月,三明陸地港完成出口轉關直通業務2436標箱,同比增長20.7%;進出口貨值9575萬美元,同比增長64.3%。
  通過不斷創新通關模式,整合優化監管環節,泛珠各方真正爲進出口企業實現了减負增效。
   【硬件設施提檔昇級】
  模式的創新有賴於硬件的完善。近年來,泛珠各方在不斷優化口岸布局,完善口岸硬件設施方面發力,力求軟硬兼施提昇貨物承接能力,提高通關效率。
  2020年8月正式開通啓用的蓮塘/香園圍口岸,是深港之間首個建成投入使用的大型互聯互通基礎設施。作爲深港間首次采用“一站式”車輛通關模式的口岸,蓮塘口岸可實現車輛“一次停靠、一次查驗、一次放行”,通關時間縮短到10至15秒,已成爲深港跨境交通“東進東出、西進西出”戰略調整的重要一環。據統計,蓮塘口岸開關兩年多,蓮塘海關共監管進出境車輛68萬餘輛,監管進出口貨物1115.75萬噸,整體通關高效順暢。
  同時,廣西也在加快口岸硬件設施建設,提高口岸與重要樞紐基礎設施的“硬聯通”水平。如廣西正在大力推動峒中口岸(含裏火通道)建設,實現防城港口岸企沙港區、北海港口岸鐵山港區、欽州港口岸金鼓江作業區多個泊位對外開放驗收,年新增集裝箱通關能力達50萬標箱、散貨通關能力達1487萬噸,有力保障口岸物流暢通高效。
  在不斷加强口岸硬件設施建設的同時,泛珠各方還注重提昇碼頭硬件技術水平,提高碼頭裝卸的安全性和可靠性。
  今年7月6日,在中國海油集團化學公司所屬海南八所港第二裝卸區,全球首臺套“智能船用裝卸臂”圓滿完成首船接卸作業,標誌着我國在流體裝卸設備製造領域邁入世界領先行列。“智能船用裝卸臂”由中遠海運集團所屬連雲港流體裝卸設備有限公司獨立研發製造,它通過北鬥和5G定位系統等前沿技術,在港口裝卸過程中一改過去人工現場操作,實現一鍵啓動、智能對接和自動回收等功能,作業時間由原來半小時縮短到5分鐘。
  口岸興則外貿興,通關快則發展暢。未來,泛珠各方將繼續在通關模式創新路上不斷開闢新路,持續推動口岸通關信息化與一體化建設,共同營造良好的口岸營商環境,全力助推泛珠區域高水平開放、高質量發展。(譚竹蕓、陳静、李潔)

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