近日，深圳市寶安區印發《寶安區關於支持先進製造業高質量發展加快打造世界級先進製造業高地的若干意見》——這已是寶安連續4年圍遶“製造業”制定出臺一號文。2022年，寶安將以一號文爲綱領，配套實施4大行動、56條扶持措施，形成賦能先進製造業高質量發展的“1+4+56”政策體系。要瞭解寶安高質量發展之路如何延伸、世界級先進製造業高地如何建設，2022年的一號文是個極佳的觀察窗口。
　　 【圍遶先進製造業發展精準發力】
　　截至2021年底，寶安擁有工業企業超過5萬家，智能製造、電子信息産業深嵌全球産業鏈，全市20大戰略性新興産業集群中，寶安有9個集群增加值位居第一。全區全年規上工業總産值增長15.5%，一年内連續跨越8000億元、9000億元兩個大關，增加值貢獻率全市第一。
　　《意見》提出，寶安將堅持製造業立區，加快推動製造業高質量發展，促進先進製造業和現代服務業深度融合，推動質量變革、效率變革、動力變革，通過優化布局、提昇能級、創新支撑、服務賦能、環境保障，促進寶安製造業向全球價值鏈中高端邁進，進而促進製造業産業生態更加完備，一批規模化優質産業空間有效拓展，科技創新引領作用不斷增强，現代服務業賦能作用充分顯現，營商環境競争力大幅提昇，“13+2”産業集群形成强大競争優勢，實體經濟發展基礎更加穩固，世界級先進製造業高地建設步伐進一步加快。
　　 【凸顯寶安與先進製造業發展特色】
　　本輪科技革命和産業變革不同以往，已呈現出許多鮮明特點，正在顛覆着現有很多産業的形態、分工和組織方式，朝着多領域融通的方向發展，重構着人們的生活、生産方式。
　　在構建全産業鏈方面，《意見》提出堅持系統思維、整體觀念，圍遶先進製造業發展鏈條延伸、生態構建，支持具有生態主導力的龍頭骨幹企業整合産業鏈核心資源，培育若干個具有全球影響力的“千億級企業係”，同時聚焦梯度培育，促進大中小企業融通發展，形成頭部企業“大如明月”、中小企業“滿天星辰”的先進製造業發展生態。
　　前海“擴區”，寶安成爲國家級戰略主陣地。《意見》提出要依託前海合作區政策優勢，强化現代服務業賦能作用，以總部經濟、金融、物流、軟件、會展商貿、文化創意爲重點，推動先進製造業和現代服務業耦合共生、協同發展。
　　 【實施4大行動落實“422133”主框架】
　　《意見》根據寶安資源禀賦和發展現狀，部署了提昇製造業能級、增强制造業創新動力、推動先進製造業與現代服務業融合發展、營造國際一流營商環境服務先進製造業發展4大行動，並配套實施56條扶持措施，精準服務對應的市場主體。
　　在製造業能級提昇方面，《意見》提出推動戰略性新興産業集群化，實施“13+2”戰略性新興産業和未來産業集群發展計劃，深化國家工業互聯網産業示範基地建設，大力開展工業園區提質增效專項行動，並多渠道、多方式解决重點企業空間需求。實施“1+4+5+10”大招商工作機制，鼓勵社會機構引薦招商，以高質量招商推動高質量發展。
　　在增强先進製造業創新動力方面，《意見》部署了創新載體建設工程、高端創新平臺引進培育工程、關鍵技術攻關工程、科技創新服務提昇工程、知識産權强區工程和質量標準引領工程，具體措施包括打造“衆創空間—孵化器—加速器—科技産業園—創新集聚區—科技生態城”一體的創新孵化育成鏈條，支持企業與科研院校合作、承接國家省市科研項目、參與高價值知識産權創造等。
　　在營造國際一流營商環境服務先進製造業發展方面，《意見》堅持把營商環境作爲第一品牌、第一資源、第一競争力來抓，從提昇城區功能品質、優化企業服務、穩定發展預期等領域切入，提昇寶安的吸引力，對“422133”主框架進行了細化部署，並提出要構建全鏈條企業服務機制、降低資源要素成本、强化一流法治保障、加强人才保障，爲企業發展創造一流環境。（陳董成）