最是一年春好處,恰是奮進正當時。
面對“全年地區生産總值破4000億元、工業總産值超萬億元”這份沉甸甸、來之不易的勝利,順德如何在2022年奮楫揚帆再出發?骨子裏擁有改革創新基因的順德人,早已從實現高質量發展裏找到成功密碼,並在今年政府工作報告中繪就出一幅目標清晰、指向明確、帶有時間表和任務清單的順德高質量發展先行示範路綫圖。
以“寫好‘以水美城、以水興城’這篇大文章”作爲“指向針”,將“高品質”作爲貫穿發展全局的比例尺,繪就政治、經濟、文化、社會、生態文明建設全面開花的豐富“注記”。
對標一流,擁江向海。這份2022年順德高質量發展先行示範路綫圖,必將指引順德從勝利走向新的勝利。
立足長遠▶▶
錨定“以水興城”百年戰略指向針 順德因水而得,依水而生。繁榮發達的順德歷史,歸根到底是因爲有發達的水系,承載便利的人員貨物水上往來,成就了順德千百年來人文鼎盛、事業興旺。
一座城市美不美、好不好,决定了它對人才和産業的吸引力。順德區第十四次黨代會提出,堅持“以水美城、以水興城”,重塑“水韵鳳城”魅力,打造美麗中國標杆。
順德區委提出“以水興城”戰略,並非一項3到5年的戰略,而是一項百年戰略;既是一項生態戰略、城市戰略、經濟戰略,更是一項事關全局、事關長遠、事關順德未來的宏觀戰略。
毫無疑問,“以水興城”戰略爲順德謀劃在新的一年實現高質量發展先行示範明確了方向。
治水就是美城、就是聚才、就是興産,就是要通過活水繞城、清水潤城,建設“一城山水一城春”的“水韵鳳城”。握穩“指向針”,走好奮進路,打贏治水大會戰是順德前進方向上必須到達的“N”極。
開展“清岸還河”、摸清河涌情况、開展試點探索,順德區2022年政府工作報告已爲今年全區治水定下明確任務清單。
治水先懂水,今年上半年順德將力争完成試點聯圍摸查,形成“一河一圖一表”,實現數字化可視化模塊化管理;治水爲人民,治水靠人民,順德將用心用情、做實做細群衆工作,讓“清岸還河”成爲群衆的自覺行動;“清岸還河”不僅是今年必須完成的任務,更將打造“一鎮一品”美岸示範項目,堅决防止“二度侵佔”;確保區級試點項目在下半年動工建設,各鎮街系統做好分類專項試點,蹚出一條順德特色的生態環境治理之路。
旌旗展、戰鼓擂,十大鎮街聞風而動。大良將在春節後接連推出“大美良城”之“净水清源”“清岸提質”“美岸提昇”系列治水活動;容桂將全力做好老舊小區雨污分流、天九涌公園美岸示範項目建設等區級試點;陳村計劃投入超30億元開展治水大兵團作戰,爲順德治水“打版”;北滘正加速推進群力圍、石龍圍水體綜合整治工程,争取奪得全區治水大會戰獲勝“頭功”;均安將實現全年1500畝養殖池塘尾水“智慧治理”改造,爲全區樹立産業治水示範標杆……
向美而生▶▶
“品質比例尺”貫穿全過程各領域 人們來到城市,是爲了生活;人們居住在城市,是爲了生活得更好。選擇一座城就是選擇一種人生,高品質的城市,是滿足人民群衆對美好生活向往的重要載體。
城市品質,是衡量一座城市美不美、好不好的比例尺。向美而生,順德區委明確將堅持規劃引領、整體推進,開展新一輪城市大建設,打造高品質現代魅力之城。
思深方益遠,謀定而後動。順德正以科學規劃部署城市“雙中心、多組團”空間格局,堅持城市建設品質導向,以一張藍圖繪到底的决心,用一流的審美力、鑒賞力,把城市作爲藝術品精雕細琢,對標一流建設現代活力城市。
一份科學的規劃,要在繼承與發展中彰顯實效。順德開展城市大建設、品質大提昇任務繁多,“高水平規劃馬岡新城”更是連續出現在黨代會和政府工作報告中,可見其示範意義。
今年,“千億容桂”將下“綉花功夫”對馬岡新城進行高水平規劃建設,加快從“村改”走向“城改”,積極争取廣州地鐵26號綫延伸至馬岡,並把馬岡新城打造成對接深圳外溢資源的“橋頭堡”。
窺一斑而知全豹。順德今年還將推動大良雲路與倫教永豐、鷄洲片區統籌開發,協同推進德勝河兩岸系統提昇,進一步做旺北部都會中心,穩妥推進清暉園片區等舊城保育,以及TOD站場綜合開發、市政設施、城市“天際綫”等系列建設,品質無疑將貫穿其中全過程各領域。
品質城市,文化爲核。順德將持續擴大世界美食之都IP影響力,以“尋味順德”和“嶺南水鄉”爲特質,推動昇級旅遊度假區提質昇級,對内以文化人、以文潤城,塑造城市靈魂,對外增强城市形象傳播力、影響力,講好新時代順德故事。
城市三分建、七分管。高品質建設需要高質量管養,離不開政府主導、市場運作、社會參與。今年,順德將發動廣大幹部群衆“行走順德、美化家園”,把城市管理問題解决在源頭、消滅在萌芽,並在中心城區探索“物業城市”管理模式。同時,見縫插緑、見空補緑,全年新改建不少於200個街心花園,實現滿城皆緑、四季有花。
全面開花▶▶
豐富“注記”繪就富裕幸福新畫卷 大到山川河流,小到村落阡陌,龐雜的“注記”是地圖的重要組成部分,更是“指向針”“比例尺”所詮釋的内涵。
而在順德這份邁向高質量發展先行示範路綫圖上,包括交通建管、鄉村振興、民生福祉等關係經濟社會發展方方面面,均將在2022年以全面開花之勢開創新局面,從而不斷增强順德人民獲得感幸福感安全感,爲建設共同富裕幸福家園繪就豐富“注記”。
實現高質量發展,必須實現高水平開放,後者對於一個地方而言,交通是否内聯外通便是具體呈現之一。當前,順德正迎來粤港澳大灣區建設紅利,深度融入大灣區交通“一張網”正當其時。推動更多廣州、深圳軌道綫路接入,實現快速連接大灣區主要城市,同時實現鎮街間快速通達,以科技手段加强路面和車載精細化管控,今年順德將加快構建現代綜合交通運輸體系。
順德是歷史悠久的嶺南水鄉,農村則是當地未來發展的最大潜力和後勁。當前,順德正全面開展治水大會戰、城市大建設、品質大提昇,農村更是其中不可分離的有機組成部分。“以城市的眼光來發展農村”,順德將結合治水推廣生態養殖新模式,發展現代都市農業,走好鄉村善治、美麗宜居之路,實現農業强起來、農村美起來、農民富起來。
經濟實力雄厚的順德,多年來持續加强對民生事業投入,爲如今建立起與當地經濟實力相適應的民生事業奠定了扎實基礎。民生事業涉及方方面面、關乎千家萬户,其中尤以教育醫療就業堪當民生福祉“三駕馬車”。
今年,順德將堅持踐行以人民爲中心的發展思想,以一流教育衛生、一流公共服務,實現病有良醫、學有優教,並在醫養結合示範上争創國家級示範;進一步加强基本民生保障,並促進實現更充分、更高質量就業。
新春開新局,奮楫再出發。新的一年,順德將奮力建設高質量發展先行示範區,以真抓實幹、善作善成,全力開創治水大會戰、城市大建設、品質大提昇的新局面,爲佛山争當地級市高質量發展領頭羊作出順德貢獻。
六大方向打造▶▶
“順心順意”營商環境 “個轉企”最快30分鐘搞定、“領照即開業”、零成本一次搞定,還可獲贈企業創業大禮包……在順德,開辦企業都可享受到以上服務,這也是順德營商環境的一部分。打造一流營商環境,是順德的“一號改革工程”。
今年1月召開的順德區第十七届人大第二次會議上,順德進一步提出要打造“順心順意”營商環境,讓辦事者“喺順德、真係得”。《順德區打造一流營商環境行動方案》(下稱《方案》)的出臺,爲“順心順意”營商環境打造確定了路綫圖。
根據《方案》,順德將聚焦重點,争先進位,用1年時間補齊短板,實現各項評價指標位居全市、全省前列;同時用2至3年時間鞏固成績,打造“順心順意”營商環境品牌,形成及時滿足市場主體需求、不斷自我優化提昇、具有順德特色的營商環境制度體系,營造市場主體和社會公衆評價一流、感受順心順意、發展順風順水的一流營商環境。
順德擁有超32萬的市場主體,他們是一個地區發展的强大動力。在工業立區、科技强區戰略下,光是去年,全區新能源汽車、芯片領域新登記企業數量翻倍增長,集成電路、新材料硬件類製造增幅接近1倍,信息技術、數據類領域貢獻持續增强,增幅均達到50%以上。
水深則魚悦,城强則賈興。順德市場主體總量快速增長的背後,正有賴於營商環境的打造。今年的順德區政府工作報告提出,要深化企業開辦便利化改革,實現企業開辦全流程一次辦、零成本,推廣并聯審批、聯合驗收,探索秒批秒辦,推廣“不見面”審批。同時打造活力市場環境、呵護公平公正法治環境。
《方案》也從提供更加優質高效的政務服務、營造更加開放便利的市場環境、更加公平正義的法治環境,創造更加宜居宜業的城市環境、打造更加系統友好的政策環境、完善優化營商環境的長效機制六方面着力推進“順心順意”營商環境建設。
其中,優化提昇政務環境,順德提出要加快實現行政審批事項全國同類城市最少,全區各級政務服務標準統一、體驗一致。推動政務服務事項100%“網上辦”。推行“一次辦”“馬上辦”,深化“一件事一次辦”改革。深化工程建設項目審批改革,要全面推行“秒批”,推進“拿地即開工”,建立“一窗式”綜合服務機制。此外,還要全面降低税費繳納綜合成本、提昇不動産登記便利化水平等。
除了具體政策外,《方案》更特别提出要强化營商政策保障,以各類市場主體可以在順德便利獲取全面的、綜合成本最低的生産要素爲導向,形成系統的、友好的營商政策環境,優化産業用地政策、加强人力資源支撑,優化金融支撑體系,發展技術要素市場提昇科技創新支撑水平,大力培育企業家,營造企業家健康成長環境。
營商環境是企業賴以生存和發展的陽光雨露,急企業所急、想企業所想,全力支持企業發展,才能用政府的效率指數,换來項目的落地指數和企業的發展指數。六大方向保障,“順心順意”的營商環境打造,正讓各類市場主體願意來順德、來了留得住,把順德打造成爲粤港澳大灣區投資興業首選地之一。(李欣、藍志凌)