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潮涌大灣,千帆競渡,大灣區、大機遇、大未來(下)
《深化粤港澳合作,推進大灣區建設框架協議》簽署44週年



  (接上期)
   (三)獨特的優勢——從深化合作到互利共贏,這裏堅守“一國”之本、善用“兩制”之利,支持和推動香港、澳門更好融入國家發展大局
  珠海横琴島與澳門,盈盈一水隔,最窄處僅187米。
  “路上也就半個小時”,澳門律師李焕江每天都會從澳門開車到位於珠海横琴新區的中銀—力圖—方氏(横琴)聯營律師事務所上班,他是這裏的高級合伙人。
  中銀—力圖—方氏(横琴)聯營律師事務所是全國第一家由内地與香港、澳門合伙聯營的律師事務所,也是粤港澳大灣區内公共法律服務平臺中規模最大、港澳律師數量最多的律所。
  “内地與香港、澳門擁有不同的法律制度,我們能够爲多個法係、多語種的地區或國家法律多元化需求提供一站式服務。”他説。
  “一個國家、兩種制度、三個關税區”,這“一二三”格局是粤港澳大灣區的顯著特點。粤港澳三地合作建設大灣區,能否將“制度之异”變爲“制度之利”至爲關鍵。
  習近平總書記在2018年11月12日會見香港、澳門各界慶祝國家改革開放40週年訪問團時這樣對大灣區建設作出指示:
  ——要在“一國兩制”方針和基本法框架内,發揮粤港澳綜合優勢,創新體制機制,促進要素流通。
  ——要大膽闖、大膽試,開出一條新路來。
  牢記囑托,粤港澳三地堅定信心,携手行動。
  經過近4年努力,粤港澳大灣區既堅守“一國”之本,又善用“兩制”之利,粤港澳三地和有關部門積極作爲,有力有序推進各項工作,以不斷深化的規則銜接、機制對接按下粤港澳大灣區發展的“快進鍵”,成效顯著。
  毗鄰香港的深圳前海,曾經是一片灘涂之地,而今高樓林立、人流不息。這片“特區中的特區”有着許多第一:
  建立以三維地籍爲核心的土地立體化管理模式、實施“多证合一”“一照一碼”登記制度改革、推行貿易收支便利化首批試點、實現“中國前海”船籍港國際船舶登記制度落地……創立以來,前海累計推出610項制度創新成果,其中全國首創或領先236項,全國復製推廣58項,全省復製推廣82項。
  一個又一個香港青年,在前海實現了創業夢。
  前海深港青年夢工場累計孵化創業團隊446家,其中港澳臺及國際團隊227家,累計融資超過15億元。香港青年創業者陳昇、郭瑋强獲得2021年首届“深圳青年五四奬章”。
  作爲最早一批入駐夢工場的香港青年創業者,陳昇的公司致力於打造一個國際領先水平的跨境電商垂直搜索系統。
  “免費的場地、便利的融資環境、創業初期給予的支持,讓我體會到前海‘依託香港、服務内地、面向世界’12字定位的真正含義。”陳昇説。
  據統計,截至2020年底,前海合作區累計註册港資企業超過1.1萬家,註册資本1.26萬億元,成爲與香港關聯度最高、合作最緊密的區域之一。
  近4年來,廣東省引進港澳企業5萬多家,實際利用港澳資金3400億元;2000多名港澳專業人士取得内地註册執業資格。廣東布局建設10家省實驗室,與港澳合作新建20家聯合實驗室,廣東向港澳開放1萬多臺大型科學儀器。
  支持港澳融入國家發展大局,推動宜居宜業宜游,共建共享優質生活圈,是粤港澳大灣區建設的重要内容。
  近年來,國家、省、市頒佈了一系列涉及惠港惠澳的政策文件,内容主要涉及三大主題:教育,創業營商就業,便利惠民。特别是廣東近年來認真落實國家惠港惠澳政策,深入實施“灣區通”工程,推動大灣區建設成果更多更廣地惠及三地民衆:
  ——深入實施港澳青年實習計劃等交流項目,港澳青年同等享受内地創業培訓補貼、租金補貼、創業孵化補貼,港澳科技創新基金、青年發展基金等優惠政策覆蓋到在粤創業的港澳青年,目前在廣東的港澳青年創業團隊近600個、從業人員超過4000人。
  ——民生領域市民待遇全面落實。圍遶港澳居民關切的購房、就學、就醫、社保、報考公務員事業單位等熱點問題,廣東逐項研究制定專項政策,推動享有本地市民同等待遇。
  ——大灣區生態環境更加優美。2020年珠三角地區空氣優良天數比例達92.9%。近年來,越來越多的港澳居民選擇來珠三角居住生活,常住廣東的港澳居民超過30萬人。
  建設粤港澳大灣區,是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐,需要粤港澳三地緊抓機遇、乘勢而上,不斷創新體制機制,培育新優勢,實現新發展。
  從空中俯瞰,大灣區11座城市像一顆顆明珠鑲嵌在珠江東西兩岸,勾勒出一個巨大港灣,呈現出“産業活、物流活、投資活、創新活”的生動景象,向世界展現着“中國開放程度最高、經濟活力最强的區域之一”的豐富内涵。
   (四)光明的前景——從現在到未來,這裏機遇無限,要在新發展階段取得更大進展,朝着建設富有活力和國際競争力的一流灣區的目標不斷奮進
  現代經濟主要是城市群之間的競争,有研究表明,全球60%的GDP主要集中在灣區及其腹地。
  東莞松山湖,生機盎然,鐘靈毓秀。
  在松山湖科學城的中國散裂中子源,中科院高能物理所研究員童欣正在緊鑼密鼓地開展科學實驗。
  “這裏是擁抱未來的希望所在。”童欣説,通過建設大科學裝置,大灣區正吸引來自内地、港澳和國際的大量科研人才,並依託成熟完備的産業鏈,加快推動産業轉型昇級。
  松山湖科學城未來的發展,正是聚焦國家戰略和前沿研究,立足解决重大科技創新中的“卡脖子”問題,吹響了粤港澳大灣區瞄準原始創新加快高質量發展的號角。
  從廣州科學城到東莞松山湖科學城,再到深圳光明科學城,粤港澳大灣區的科技創新能力正得到全新提昇。
  中流擊水,乘勢而上。
  面對“兩個大局”、心係“國之大者”,踏上新征程的粤港澳大灣區使命光榮、任務艱巨。
  一方面,與東京、紐約、舊金山等國際一流灣區相比,粤港澳大灣區原始創新能力相對薄弱,經濟增長内生動力有待增强,區域發展空間面臨瓶頸制約,資源能源約束趨緊,生態環境壓力不小,未來加快高質量發展仍任重道遠。
  另一方面,全球治理體系和國際秩序變革加速推進,各國相互聯繫和依存日益加深,新一輪科技革命和産業變革蓄勢待發,“一帶一路”建設深入推進,爲提昇粤港澳大灣區國際競争力、更高水平參與國際合作和競争拓展了新空間。
  “加快打造引領高質量發展的第一梯隊”——“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要爲中國繪就的高質量發展路綫圖中,爲粤港澳大灣區發展指明方向。
  擼起袖子加油干,機遇就會在手中。
  5月8日,廣州市祈福英語實驗學校面向初中階段學生的“港澳子弟班”正式開班。
  “港澳子弟班”是專門爲在大灣區工作和居住的港澳人士子女開設。
  如今,僅廣東省中小學在讀港澳學生9.5萬人、高校在讀港澳學生1.4萬人。港澳居民在粤參加養老、失業、工傷保險累計達18.7萬人次,廣東面向港澳居民發放社保卡近12萬人。
  跨境金融、跨境執業、跨境就醫、跨境辦公、跨境就學、跨境通勤……粤港澳大灣區的獨特之處培育出大灣區的特有之美。
  祖國是香港、澳門最堅强的後盾!粤港澳大灣區在“一國兩制”的獨特制度設計中,爲香港、澳門的發展提供了廣闊的縱深。
  粤港澳大灣區,9+2≥11!
  廣東省委書記李希説,廣東將抓住粤港澳大灣區建設重大機遇,突出體制機制創新和格局體系營造,繼續用好改革開放“關鍵一招”,奮力推動習近平新時代中國特色社會主義思想在廣東大地落地生根、結出豐碩成果。
  香港特區行政長官林鄭月娥表示,粤港澳大灣區建設加上國家“十四五”規劃綱要給予香港的支持,將會爲香港帶來龐大的發展空間。
  澳門特區行政長官賀一誠説,在横琴粤澳深度合作區框架下,珠海和澳門兩地將可利用各自優勢得到更大發展,共同發展好多元産業。
  開啓新航程,實現高質量發展,要堅定不移貫徹新發展理念——
  80多年前,巴金先生曾到廣東江門撰文《鳥的天堂》。文中提到的那株古榕樹現今已400多歲,遠望去獨木成林、横卧水面,萬千鷺鳥飛翔啼鳴,鳥樹相依、人鳥和諧。
  爲守護這方濕地,距此800多米的江湛高鐵2018年開通前,曾投巨資安裝全封閉隔音屏。如今,廣東江門的小鳥天堂國家濕地公園已然成爲粤港澳大灣區緑色發展的生動寫照。
  相距不遠,一個世界級軌道交通産業基地正在江門加速形成。中車廣東軌道交通車輛有限公司内,一列列自主研發的高速動車和地鐵展現中國製造新名片,香港地鐵也會來此維修,“軌道上的大灣區”從這裏騰飛。
  “創新驅動,改革引領”“協調發展,統籌兼顧”“緑色發展,保護生態”“開放合作,互利共贏”“共享發展,改善民生”——貫徹新發展理念,是《粤港澳大灣區發展規劃綱要》的重要指導思想和基本原則,並將在“十四五”乃至未來更長時間,指引大灣區在高質量發展中展現更大作爲。
  開啓新航程,拓展發展新空間,要以更大魄力、在更高起點上推進改革開放——
  珠江口西岸,偉人孫中山的故鄉——中山市翠亨新區。
  深中通道的加快建設,讓位於西岸登陸點的這片新區迎來發展新機遇。對標國際最優、最好、最高標準,扎實推進營商環境綜合改革,這裏如今已成爲珠江東西兩岸融合發展支撑點,正向着2035年全面建成國際化、現代化、創新型城市新中心奮進。
  在深化改革開放中從“新”出發,在優勢互補中開拓新局,加快打造新發展格局的戰略支點。
  發揮粤港澳大灣區輻射引領作用,加大産業轉移力度,統籌珠三角9市與粤東西北生産力布局,帶動周邊地區加快發展;
  積極參與西部陸海新通道建設,在廣東肇慶打造粤桂黔滇高鐵經濟帶,在江西贛州打造深贛港産城一體化合作區,有序發展“飛地經濟”,帶動中南、西南地區發展;
  與京津冀、長三角、海南自貿港建設等國家戰略協同發力,打造引領高質量發展的重要動力源;抱團出海,輻射全球,加快“一帶一路”走出去……
  大灣區,大棋局,大未來。
  青春的五月,粤港澳大灣區同步推出“五四”快閃,11座城市、無數年輕人唱響《我和我的祖國》。
  不同的口音,同唱一首歌;同一個大灣區,共同的祖國母親。
  “生逢盛世,當不負盛世。”鐘南山院士這樣寄語粤港澳大灣區的青年們。
  1900年,八國聯軍侵華,中華民族走到命運的交匯點上,正是在這一年,身爲江門新會人的梁啓超,發出“少年中國”的第一聲呐喊:“使舉國之少年而果爲少年也,則吾中國爲未來之國,其進步未可量也”。
  穿越歷史,勵志百年。
  今日之中國,一如梁啓超百餘年前所期望,正欣欣向榮、青春活力;今日之粤港澳大灣區,已成爲無數有志青年奮鬥的舞臺,在青春中國的逐夢航程中劈波斬浪、領航向前……(張旭東 韓潔 李凱 王攀 劉開雄)

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