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潮涌大灣,千帆競渡,大灣區、大機遇、大未來(上)
《深化粤港澳合作,推進大灣區建設框架協議》簽署44週年
  放眼全球,灣區既是臨海向洋的地理概念,也是備受矚目的經濟現象。
  在這裏,有具有全球第一的港口吞吐量和世界級機場集群,港口年貨物吞吐量超過16億噸、機場旅客運送能力超過2億人次,相當於3分鐘就駛出一艘萬噸巨輪,1分鐘起降一架客機。
  在這裏,有5.6萬平方公里和8000多萬人口,2020年創造經濟總量超11萬億元,相當於以不到全國0.6%的面積,創造了全國12%的GDP,超過一個中等國家經濟體,可入列全球十强。
  這裏,正是中國第一灣——粤港澳大灣區。
  2017年7月1日,在習近平總書記親自見证下,《深化粤港澳合作推進大灣區建設框架協議》由國家發展改革委和粤港澳三地政府在香港簽署,標誌着粤港澳大灣區建設正式啓動。習總書記作出重要指示,要求把這件大事辦好。
  從協議規劃,到藍圖鋪展。近4年來,在以習近平同志爲核心的黨中央領航掌舵下,粤港澳大灣區建設邁出堅實步伐,成爲推動“一國兩制”事業發展的生動實踐,向着國際一流灣區和世界級城市群的目標逐浪前行。
  潮涌大灣,千帆競渡,這裏有大機遇、大未來。
  (一)希望的熱土——從起步到發力,這裏有看得見的發展,感受到的活力,每一天、每一小時、每一秒都在發生新變化
  生於佛山,長在香港,學在美國,80後“學霸”生物化學專業博士潘洪輝最終選擇回到粤港澳大灣區創業。
  “父親説,他今後没辦法跟孫子交流,因爲小孩子不會説中文。”這是他萌生回國念頭的最初原因,而中國經濟展現出的活力,尤其生物醫藥業的快速發展,更堅定了他回國選擇。
  2012年,他加入了一家國内大型生物制藥企業;2018年,他回到母親故鄉——中山市,落户中山粤港澳青年創新創業合作平臺,創立中山康天晟合生物技術有限公司。目前公司已從初創12人發展到現在100多人,贏得國内外近百傢生物技術企業客户的信賴。
  投身大灣區!
  如今,在香港流行這樣一句話:跨過深圳河,天地更廣闊。
  吸引越來越多港澳青年的背後,是一張通往國際一流灣區和世界級城市群的宏大藍圖。
  大灣區魅力何在?
  在世界版圖上,粤港澳大灣區與美國舊金山灣、紐約灣、日本東京灣並稱爲世界四大灣區,這些灣區是全球經濟最發達、最開放、最活躍的地區。
  在夜景衛星圖上,珠江入海口,這片中國燈光分外璀璨的區域囊括香港特别行政區、澳門特别行政區和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市,是中國開放水平最高、經濟最具活力的區域之一。
  對比其他三大灣區,粤港澳大灣區具有獨特優勢。
  它的面積相當於紐約灣區和舊金山灣區總和;人口是其他三大灣區人口總和;除採礦業外,其他所有工業體系一應俱全;最特殊的是,它是在一個國家、兩種制度、三個關税區、三種貨幣的條件下建設的,國際上没有先例。
  歷經改革開放後的快速發展,尤其是香港、澳門回歸祖國後,粤港澳合作不斷擴大深化,這一區域坐擁明顯區位優勢,累積了雄厚經濟實力,創新要素集聚、國際化水平領先,已具備建成國際一流灣區和世界級城市群的優勢條件。
  推進粤港澳大灣區建設,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。大灣區建設前進的每一步,都離不開習總書記的關心支持。
  2012年12月,習近平總書記在黨的十八大後首次離京考察就來到廣東。他指出,希望廣東聯手港澳打造更具綜合競争力的世界級城市群。從2018年3月參加全國人大會議廣東代表團審議,到2018年10月視察廣東,再到2020年10月再次到廣東視察,習近平總書記每次都對大灣區建設作出重要指示、提出明確要求。
  2017年6月29日至7月1日,習近平總書記出席慶祝香港回歸祖國20週年大會暨香港特别行政區第五届政府就職典禮,並視察香港特别行政區。2014年12月19日至20日、2019年12月18日至20日,習近平總書記先後兩次來到澳門出席系列活動並進行視察。
  領航定向、行穩致遠。習近平總書記的一系列重要講話和指示,爲推進粤港澳大灣區建設提供了根本遵循、指明瞭前進方向、注入了强大動力。
  在以習近平同志爲核心的黨中央關心指引下,粤港澳大灣區建設近年來快速推進,在當前風高浪急的全球經濟形勢下,交出一份靚麗的“灣區答卷”——
  到2020年底,大灣區經濟總量達11.5萬億元(廣東珠三角經濟總量近9萬億元人民幣、香港約2.7萬億港元、澳門約1944億澳門元),比2017年增加1.4萬億元,經濟總量與意大利、加拿大、韓國不相上下,高於舊金山灣區;廣東的國家級高新技術企業5.3萬家,比2017年增加近2萬家。
  在大灣區,一個覆蓋11個城市的立體交通網絡正越織越密,“1小時生活圈”基本形成——
  160公里/小時!4月20日,隨着最後一個鋼軌接頭焊接成功,廣州地鐵18號綫首通段實現全綫長軌貫通。
  這條“粤港澳大灣區最快地鐵綫”的最高設計時速刷新了全國紀録,將廣州市中心到南沙的時間從現在一個多小時縮短至30分鐘左右。
  “以前從香港到廣州來一趟,至少4個小時,如今可方便多了。”李劍禧是在廣州天河區港澳青年之家創業的香港青年,他的太太孫嘉晞是廣州姑娘,幾年前兩人喜結良緣。便利的交通條件不僅解决了兩地奔波,也進一步堅定了他來廣州創業的想法。
  目前,大灣區高鐵里程超過1200公里,城市軌道交通運營里程超過1000公里,伴隨港珠澳大橋、廣深港高鐵等標誌性工程建成通車,從香港駕車到珠海、澳門僅需30分鐘,香港往來廣州縮短至1小時以内。在大灣區核心區,每百平方公里擁有8.9公里高速公路,高於其他世界三大灣區。
  在大灣區,國際科技創新中心的影響力顯著增强——
  位於廣深港科技創新走廊重要節點位置的深圳光明科學城塔吊林立、機器轟鳴,正在如火如荼建設中。近期,致力打造國家實驗室“預備隊”的深圳灣實驗室,正式在這裏落地。
  不僅是深圳灣實驗室。
  位於東莞的中國散裂中子源投入運行、中科院强流重離子加速器裝置在惠州動工、江門中微子實驗站建設有序推進,一批重大創新載體正在這裏拔地而起,大灣區基礎研究和原始創新能力顯著增强。
  大灣區與北京、上海同爲國家布局的三大國際科創中心。
  爲創新匯聚人才,大灣區全面實施境外高端緊缺人才所得税優惠政策,實際税負水平與港澳趨同,珠三角9市累計發放個税補貼23.9億元,引進近9000名境外創新人才。
  在大灣區,各城市握指成拳、組團發展,“城市圈引擎”呼之欲出
  ——
  大灣區之“大”在於城市優勢之“大”,11個城市中就有4個城市經濟總量超萬億元,各個城市都具特色定位。大灣區“9+2”城市群中,“廣佛肇”“珠中江”“深莞惠”等城市團組已成爲大灣區最爲熟悉和常見的熱點名詞。
  清晨,“廣佛候鳥”從佛山的廣東金融高新區家中出發,乘坐地鐵到廣州的珠江新城,用時不到1小時……廣州、佛山,兩個超萬億元GDP城市已然無縫接軌,廣佛地鐵日客運量已超50萬人次。
  頂層設計、統籌布局、錯位競争、組團發展、協同並進、形成合力——數據顯示,2019年2月至今年4月,中央和地方各級政府已陸續出臺231部涉粤港澳大灣區相關政策文件,構建起推動粤港澳大灣區高效、快速發展的完備政策體系,爲大灣區發展提供了充足的空間與動能。
  “豐富而完整的政策體系,爲粤港澳三地突破差异、實現協同發展提供了良好的機制保障,也爲大灣區内部的深度融合提供了强勁動力。”暨南大學經緯粤港澳大灣區經濟發展研究院教授覃成林説。
  廣東省省長馬興瑞説,經過近4年努力,粤港澳大灣區建設取得階段性顯著成效,綜合實力顯著增强,合作更加深入廣泛,三地民衆獲得感更加充實,充分展現出“一國兩制”的制度優勢和勃勃生機。
  (二)示範的價值——從探索到引領,這裏持續發揮改革開放先行先試優勢,解放思想、開拓創新,努力打造高質量發展的典範
  橋,跨越障礙,聯通此岸和彼岸。
  珠江入海,伶仃洋上。一橋連三地,即將迎來通車千日的港珠澳大橋,如長虹卧波,蔚爲大觀。
  距此正北38公里,内伶仃洋裏,連接珠江兩岸的又一超級跨海工程建設正如火如荼——深中通道初具規模。在中山市珠江西岸的馬鞍島旁,一排巨大橋墩延伸向水天一色處,遠處伶仃洋大橋主塔已施工至210米高程,中山大橋主塔已施工至150米高程……
  這一全長24公里、擁有90米超高橋面的深中通道,預計2024年建成通車,將成爲“深莞惠”和“珠中江”城市群的直連通道,届時深圳到中山車程從目前2小時縮至20分鐘左右。
  曾經,被數條河流分割成不同區域的紐約大灣區,正是因爲修建了2000多座橋梁,加速實現了灣區一體化的繁榮景象。
  港珠澳大橋、深中通道、虎門大橋、南沙大橋、黄埔大橋……如今,粤港澳大灣區也正在用一座座大橋,跨洋穿海,搆成了一道道海上黄金風景綫。亦如一座座飛架珠江兩岸的“彩虹”,粤港澳大灣區正在全面構建與國際接軌的開放型經濟新體制,共建開放“大平臺”、拓展經貿“大網絡”、培育灣區“大市場”,持續先行示範打造我國改革開放的“新標杆”。
  始終走在改革開放前列,以制度“軟聯通”釋放發展紅利,是引領大灣區高質量發展的根本所在——
  “2019年搬入深圳前海之前,來畫的估值還只有4.3億元,受益於前海産業扶持及自身品牌放大效應叠加,短短一年多估值翻了幾番。”來畫視頻CEO魏博表示。
  對魏博來説,大灣區人才戰略幫助來畫吸引了大批港澳地區的年輕設計師,讓産品更有“國際範兒”。
  如今,來畫深圳團隊120人,其中港籍同事33人,占比近30%。“我們計劃今年招聘超過100名港籍青年。”魏博説。
  前海,是廣東自貿試驗區的一部分。
  今年4月,廣東自貿試驗區迎來掛牌6週年。累計形成584項制度創新成果,348項在全省復製推廣,41項在全國復製推廣……一串串數據印证着粤港澳大灣區不斷深入的制度創新。
  同樣在4月,今年3月1日正式實施的《深圳經濟特區個人破産條例》迎來滿月。這一全國首部個人破産法規,讓“誠實而不幸”的債務人特别是創業失敗者有機會重新出發,成爲優化營商環境的“破冰之舉”。
  “以更大魄力、在更高起點上推進改革開放”“努力在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌”……習近平總書記去年10月考察廣東時的重要指示,指引粤港澳大灣區在新時代深化改革開放道路上不斷大膽探索,突破創新。
  始終堅持創新驅動,以科技“智聯通”提昇競争優勢,是大灣區發展永葆活力的關鍵所在——
  大灣區能否比肩國際一流灣區,要害在創新。
  全球知名灣區無一例外是“創新之灣”,各類科創資源高度集聚。硅谷所在的舊金山灣區,紐約、東京灣區,也是公認的創新、金融等産業聚集地。
  廣州珠江航道中段,有一座占地約1.83平方公里的江心小島,這裏就是大名鼎鼎的廣州國際生物島。
  記者來到這裏時,“共和國勛章”獲得者、中國工程院院士鐘南山正在這裏積極組建“廣州實驗室”。談起灣區科技條件,鐘南山認爲,大灣區與國際聯繫密切,能比較快與國際接軌,在國際合作方面還是有一定優勢的。
  如今,廣州國際生物島正致力於建設國家生物醫藥政策創新試驗區,打造世界頂尖的生物醫藥和生物安全研發中心。
  無論是在深圳、東莞,還是廣州、珠海……記者在大灣區調研期間,每個城市的政策制定者、企業管理者在講話中,“創新”是名副其實的高頻詞。
  盡管,粤港澳大灣區已在過去孕育了華爲、騰訊、大疆、格力等一批有能力在世界舞臺上“弄潮”的科技創新企業,但對標“建設富有活力和國際競争力的一流灣區”的目標要求,創新之路依然任重道遠。
  《粤港澳大灣區發展規劃綱要》錨定的粤港澳大灣區戰略定位之一就是“具有全球影響力的國際科技創新中心”,創新在規劃綱要中被提及137次之多。
  光明科學城、西麗湖國際科教城、河套深港科技創新合作區等重大平臺加快建設,綜合粒子設施、腦解析與腦模擬、合成生物等一批大科學裝置正在灣區啓動建設……
  始終堅持人民至上,以百姓“心聯通”匯聚磅礴力量,是大灣區改革發展的出發點和落脚點——
  這是一個關於樹的故事。
  2009年至2015年,澳門不少本土大樹面臨很嚴重的疾病——褐根病。這種病傳染力非常强,只要有一棵樹患病,馬上蔓延到周邊樹木,一旦樹木出現病症,基本已是病入膏肓。
  在澳門政府的求助下,廣州市園林局派出專家作爲“樹木醫生”爲澳門大樹問診。廣州專家還總結出一套專門針對澳門氣候和土壤的生物綜合防治方法,及時有效地把澳門樹木的褐根病遏制住了。
  粤港澳三地,同根同源,血脈相連。
  56年前,爲解香港“水荒”,一萬多名内地建設者在物資和技術都匱乏的艱苦條件下,奮戰建成長83公里、通過8級抽水將東江水提昇46米的東深供水工程,成爲香港供水的生命綫。
  如今,東深供水工程經過多次擴建和改造後,平均每分鐘向香港供水2092立方米,保障了香港每年超過11億立方米的供水。
  大灣區跨境醫療服務合作也在不斷加强。去年由於疫情原因滯留廣東的慢性病患者約有3.8萬人,得益於醫療合作,許多患者通過在香港預約、實現在深圳等地就診。越來越多來自香港和澳門的醫生通過獲取内地醫師資格、申請短期行醫等方式獲得多地執業資格。改革發展的最終目的,是讓群衆過得富足幸福,日子更加美好。
  在江門,入夜的城央緑廊,從空中俯瞰宛如一道亮麗的風景綫,將兒童公園、江海雲道、城市陽臺等景觀串聯起來,搭配免費開放的體育公園,成爲市民休閒娱樂“打卡”的網紅點。
  在佛山,以歷史文化街區爲橋,千年禪城精心打造的嶺南天地讓傳統文化“活起來”,吸引年輕人更好守護嶺南文化,也讓更多人記住鄉愁。
  ……
  今天,更加宜居宜業宜游的灣區生活,爲無數創新創業者提供奮鬥圓夢的廣闊天地,匯聚起逐夢前行的强大力量。(未完待續)(張旭東 韓潔 李凱 王攀 劉開雄)

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