上海讯 建筑业作为我国重要支柱产业，多年来持续快速发展，但建筑工程质量管理和安全管理面临诸多挑战。近日在杭州举行的建筑工程质量和安全管理保险实践智库研讨会上，业界专家普遍认为，要积极推进建筑工程质量潜在缺陷保险等保险制度建设，发挥风险“过滤器”和社会“稳定器”作用，让保险业成为国家应急管理体系和建筑安全风险管控的有力补充。
　　近年来我国高度重视发展工程质量保险，大力推进建筑工程质量潜在缺陷保险（简称“IDI”）和建筑施工安全生产责任保险（简称“建工安责险”）等保险制度建设。2017年8月，住建部发文提出培育工程质量保险市场，逐步建立起符合我国国情的工程质量保险制度。今年11月，国务院通过《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》，将建筑施工等领域的安责险提上了国家立法层面。
　　据悉，2016年至今IDI保险在上海已提供约2561亿元的保险保障，从起初保障新建商品房、政府提供保障性住房，到如今逐步覆盖更多老旧商品房，在建筑工程质量保障方面发挥了积极作用。“IDI保险、建工安责险等保险创新，是民生保障、防范建筑质量风险的重要制度安排。”中国大地保险业务总监成文清认为，保险为建筑工程提供风险保障和风控服务，将助力建筑企业打造高质量人居环境、建设经久耐用的优质建筑。专家表示，当前建筑质量出现问题或发生安全生产事故，社会各方特别是民众都倾向找政府解决。事实上，保险作为一种市场化的风险管理机制和社会互助机制，已成为参与社会治理的重要力量，在政府职能转变过程中具有重要作用。IDI保险与建工安责险对于政府完善质量和安全管理体系、回归“裁判员”本位，将显著发挥能效。
　　中央财经大学保险学院风险管理与保险系主任郭丽军表示，IDI保险等工程保险中的创新型险种，虽然保费收入整体占比不是很高，但在保障整个工程参与各方面利益、减轻政府负担方面的作用不可轻视，“IDI保险具有‘保险+风险预防’的双重功能，工程质量风险的过程管控重于事故后的损失补偿。工程质量风险管理机构全程介入，更将有效提高建筑质量。”
　　业界建议，由于国人对住房特别执著、特别重视建筑质量问题，可以更好地借鉴国际保险制度经验，积极通过市场化的有效机制，持续健康地推进建筑业社会参与各方共治共同发展。（林雨润）